ПН-СБ 9:00-19:00

Работаем онлайн

Без локальных актов учебный центр не может законно принимать слушателей, проводить аттестацию и выдавать документы. Разбираем, какие положения обязательны по закону № 273-ФЗ, какие нужны на практике и как их правильно утвердить и опубликовать.

Что такое локальный акт и зачем он нужен

Локальный нормативный акт — это внутренний документ организации, который устанавливает правила образовательного процесса: как принимают слушателей, как проходят занятия и аттестация, какие документы выдаются. Право и обязанность принимать такие акты закреплены в статье 30 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Закон задаёт рамку, а локальные акты отвечают на вопрос «как это устроено именно у нас». Без них учебный центр не может обосновать отчисление, отказ в выдаче удостоверения или перенос итоговой аттестации. Важно: нормы локального акта, которые ухудшают положение слушателей или работников по сравнению с законом, не применяются.

Пять актов, которые прямо требует закон

Часть 2 статьи 30 закона № 273-ФЗ называет обязательные вопросы, которые организация регулирует локальными актами. На практике это пять документов:
1. Правила приёма обучающихся — кто может учиться, какие документы нужны для зачисления, как оформляется зачисление. Для ДПО — требование к уровню образования слушателя.
2. Положение о режиме занятий — продолжительность академического часа, расписание, перерывы, онлайн-формат.
3. Положение о текущем контроле и промежуточной аттестации — формы, периодичность и порядок проверки знаний, система оценивания, пересдачи.
4. Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления — когда слушателя можно отчислить, как он может восстановиться.
5. Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений — какими документами (приказ, договор) оформляются зачисление, академический отпуск и окончание обучения.
Эти пять актов нужно иметь при любом виде образования: ДПО, профессиональном обучении, дополнительном образовании детей и взрослых.

Что ещё нужно на практике

Помимо обязательного минимума, учебному центру, как правило, нужны:
— Правила внутреннего распорядка обучающихся — права и обязанности слушателей, дисциплина, поведение на занятиях.
— Положение об итоговой аттестации — формы итоговой аттестации и состав комиссии. Для программ ДПО итоговая аттестация обязательна.
— Положение о документах об обучении — образцы удостоверения, диплома, свидетельства, справки об обучении, порядок их заполнения, выдачи и учёта. Закон прямо разрешает организации самой устанавливать образцы этих документов. Подробнее — в нашей статье о том, какой документ выдавать после обучения.
— Положение об оказании платных образовательных услуг — порядок заключения договоров, оплаты, возврата денег. Основа — Правила оказания платных образовательных услуг (постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441), действие которых продлено до 1 сентября 2032 года.
— Положение об электронном обучении и дистанционных образовательных технологиях — если вы проводите занятия онлайн.
— Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
— Положение о языке обучения, правила внутреннего трудового распорядка, положение о защите персональных данных.
Набор зависит от того, какие программы вы реализуете: детскому центру нужны акты о работе с родителями, центру профобучения — положение о квалификационном экзамене.

Как принять и утвердить локальные акты

1. Разработать проект под реальные программы и формы обучения центра.
2. Если в организации есть советы обучающихся, родителей или представительный орган работников — учесть их мнение по актам, которые затрагивают их права (часть 3 статьи 30 закона № 273-ФЗ).
3. Утвердить акт приказом руководителя или решением органа, к компетенции которого это отнесено уставом.
4. Ознакомить работников и слушателей: работников — под подпись, слушателей — при зачислении (это можно отразить в заявлении или договоре).
5. Разместить копии на сайте в разделе «Сведения об образовательной организации».

Что публиковать на сайте

Статья 29 закона № 273-ФЗ требует размещать на официальном сайте копии локальных актов по вопросам из части 2 статьи 30, а также правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора (если он заключён). Отсутствие этих документов на сайте — одно из самых частых нарушений, которые выявляют при контроле. Как оформить раздел — на странице документы на сайт образовательной организации.

Типичные ошибки

— Акты скачаны из интернета и описывают школу или вуз, а не учебный центр с курсами ДПО.
— В правилах приёма нет требования к образованию слушателей ДПО, и центр зачисляет людей без среднего профессионального или высшего образования.
— Положение о документах не содержит утверждённых образцов удостоверений и справок.
— Акты противоречат договору на обучение или оферте на сайте: разные сроки возврата денег, разные условия отчисления.
— Акты не обновлены после изменения законодательства, например после вступления в силу нового порядка ДПО (приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266).
— Документы утверждены, но не размещены на сайте.

Как мы помогаем

Разработаем комплект локальных актов под ваши программы и формы обучения, согласуем их с договором и офертой, подготовим приказы об утверждении и разместим документы на сайте. Подробнее — в разделах документооборот и комплект документов под ключ. Если вы только готовитесь к лицензированию, посмотрите статью о документах для лицензии на образовательную деятельность. Первая консультация — 15 минут бесплатно.

Вопросы и ответы

Можно ли скачать локальные акты из интернета?
Можно взять за основу, но шаблон нужно переписать под свои программы, формы обучения и порядок работы. Акт, который не соответствует реальной практике центра, — частое замечание на проверке.

Нужны ли локальные акты индивидуальному предпринимателю?
Если ИП получил лицензию и привлекает педагогов, ему тоже нужно закрепить правила приёма, режим занятий, порядок аттестации и выдачи документов. Обычно их утверждают приказом предпринимателя.

Нужно ли подавать локальные акты вместе с заявлением на лицензию?
Нет, в перечень документов для лицензии они не входят. Но правила приёма, положения об аттестации и о документах нужны с первого дня обучения и проверяются при контроле.

Как часто обновлять локальные акты?
При изменении законодательства, при открытии новых программ или форм обучения (например, дистанционной) и при изменении наименования или адресов организации. Удобно пересматривать весь комплект раз в год.

Автор: Алёна Яковлева, юрист в сфере образования. Опубликовано 9 октября 2026 года. Информация носит справочный характер.